Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект, направленный на активизацию рынка неипотечной секьюритизации в России. Минимальная норма риска, которую берет на себя инициатор, предоставляющий обеспечение для выпуска ценных бумаг, будет снижена с 20% до 5%.
Поправки в закон «О рынке ценных бумаг» были подготовлены группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.
По словам Анатолия Аксакова, развитие неипотечной секьюритизации поможет созданию новых источников длинных денег на финансовом рынке в интересах структурной перестройки экономики, расширит возможности инвестиций для граждан и институциональных инвесторов, а также снизит давление на капитал банков-оригинаторов и будет стимулировать кредитный процесс.
Принятые изменения предусматривают смягчение требований к оригинатору неипотечной секьюритизации – организации, которая предлагает инвесторам в качестве обеспечения активы в виде кредитов малому и среднему бизнесу, крупных корпоративных кредитов, автокредитов, потребительских кредитов, просроченной задолженности и лизинговых платежей.
Ранее оригинатор в сделках неипотечной секьюритизации должен был удерживать в своем портфеле не менее 20% от всех обязательств по облигациям с залоговым обеспечением. Поправки позволяют Банку России определить условия, при которых эта планка может быть снижена вплоть до 5%.
Подобный сбалансированный механизм позволит обеспечить высокое качество пула денежных требований, передаваемых в секьюритизацию, снизить риски недобросовестной секьюритизации и, как следствие, позволит сохранить надежность выпускаемых облигаций при снижении доли участия оригинатора, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Смягчение требований к оригинаторам соотносится с установившейся зарубежной практикой регулирования и является одним из эффективных способов повысить интерес участников рынка к заключению сделок неипотечной секьюритизации.
На сегодняшний день распределение на рынке секьюритизации в России между ипотекой и иными видами активов остается крайне неравномерным. Так, на конец октября 2023 года рынок ипотечной секьюритизации составлял около 2 трлн руб., в то время как объем рынка неипотечной секьюритизации оценивался в 104,8 млрд руб.